煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力测度与开发模式选择

产品时间:2021-11-16 02:07

简要描述:

一、前言当前经济增速连续放缓、煤炭需求萎缩且产能过剩、关闭煤矿的数量逐年增加,这对我国煤炭资源型都会的可连续生长组成较大压力。为关闭煤矿或待关闭煤矿寻求可替代的新兴工业,推动煤炭资源型都会经济转型,已成为一项须要而紧迫的任务。 旅游开发是资源型都会矿山遗址经济转型的重要渠道之一。英国曼切斯特市的北部地域、德国鲁尔区、法国洛林地域等传统老工业区,通过废弃矿山旅游开发基本实现了区域经济的可连续生长 [1]。...

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本文摘要:一、前言当前经济增速连续放缓、煤炭需求萎缩且产能过剩、关闭煤矿的数量逐年增加,这对我国煤炭资源型都会的可连续生长组成较大压力。为关闭煤矿或待关闭煤矿寻求可替代的新兴工业,推动煤炭资源型都会经济转型,已成为一项须要而紧迫的任务。 旅游开发是资源型都会矿山遗址经济转型的重要渠道之一。英国曼切斯特市的北部地域、德国鲁尔区、法国洛林地域等传统老工业区,通过废弃矿山旅游开发基本实现了区域经济的可连续生长 [1]。

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一、前言当前经济增速连续放缓、煤炭需求萎缩且产能过剩、关闭煤矿的数量逐年增加,这对我国煤炭资源型都会的可连续生长组成较大压力。为关闭煤矿或待关闭煤矿寻求可替代的新兴工业,推动煤炭资源型都会经济转型,已成为一项须要而紧迫的任务。

旅游开发是资源型都会矿山遗址经济转型的重要渠道之一。英国曼切斯特市的北部地域、德国鲁尔区、法国洛林地域等传统老工业区,通过废弃矿山旅游开发基本实现了区域经济的可连续生长 [1]。

我国自 2004 年开始探索使用废弃矿山开展旅游的实践与制度建设,鼎力大举支持资源型都会旅游开发:批准建设了 88 处国家矿山公园,出台了《全国工业旅游生长纲要(2016—2025 年)(征求意见稿)》《“十三五”旅游业生长计划》《关于探索使用市场化方式推进矿山生态修复的意见》等多个政策文件。我国煤炭资源型都会大多是“因煤而兴”的都会,在历史生长历程中形成了形式多样、各具特色的煤炭工业旅游资源。

这些旅游资源价值差别,都会旅游开发的基础条件也有区别,因而我国煤炭资源型都会矿山遗址的旅游开发潜力存在很大差异,相关旅游开发的适宜性与开发模式也将不尽相同。在这一配景下,增强煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发的潜力测度、开发潜力类型识别及其开发模式研究具有现实意义。现在海内外学者在工业遗产观察和掩护、矿山旅游资源开发价值与开发模式等方面举行了大量研究 [2~7];但从资源型都会视角出发、探讨矿山遗址旅游开发潜力测度的希望较为有限,且存在一些不足:①已有研究仅从“资源观”的视角将矿山旅游资源作为旅游开发潜力评价的重点,缺乏对旅游开发条件的研判,特别是对矿山所依托的外部条件认识有所欠缺;②在矿山遗址旅游开发模式方面的研究趋于增加 [8],但较少从煤炭资源都会的视角出发来研究煤矿工业遗址旅游开发模式;即便一些研究结果已有提及,也没有将之与矿山遗址旅游开发潜力联系在一起,无法为筛选煤炭资源型都会矿山遗址旅游的开发模式提供科学依据。

Gunn 提出了旅游开发潜力理论,将旅游资源和开发条件作为旅游开发适宜性评价的重要因素 [9],为资源型都会矿山遗址旅游开发潜力的测度、类型识别研究奠基了理论基础。鉴于此,本文以煤炭资源型都会为研究工具,基于旅游开发潜力理论,重点思量矿山旅游资源、矿山开发条件、都会开发情况等维度,开展煤炭资源型都会矿山遗址的旅游开发潜力识别模型研究;面向重点煤矿,接纳熵值法综合评价多个矿山遗址的旅游开发潜力并识别其潜力类型;提出煤炭资源型都会矿山遗址开发模式与生长建议,为推动煤炭资源型都会经济转型提供理论参考。二、煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力模型评价煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力的目的,是评判该都会是否具备生长旅游的条件。

在参考现有研究的基础上,基于旅游开发潜力理论,构建了煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力模型(见图 1)。图 1 矿山遗址旅游开发潜力模型模型的焦点层是矿山遗址旅游资源,这是旅游开发的前提条件。根据价值品级的差别,矿山旅游资源主要分为 3 类:工业遗产、矿业生产未扰动的自然人文资源、作为潜在旅游资源的一般性土地资源。工业遗产的旅游资源价值最高,体现为具有历史、技术、社会、修建或科学价值的工业文化遗迹 [10],涵盖煤矿露天坑、矿井生产修建、选煤厂、筛选厂、原煤装储 / 运输系统、排水供水系统、通风系统、照明系统、动力设备(如变电站、发念头房、泵房、压缩机房、锅炉房等)以及与煤矿相关联的社会运动场所 [11]。

工业遗产价值越高,对旅游者的吸引力越强。模型的中间层是矿山开发条件。

煤炭开采直接破坏和占用大量土地资源,对生态情况、矿山岩石、土层稳定性造成一定的影响;同时这些受损的土地在外部情况的侵扰下,极易引发矿山水土流失、矿山地表塌陷、采矿边坡滑坡、泥石流等地质灾害 [12]。矿山遗址旅游开发必须思量园地生态情况质量和风险宁静状况。

生态情况质量、风险宁静状况越好,则开发成本越低,越有利于旅游开发。矿山遗址上的修建物质量是影响矿山遗址旅游开发的另一个重要因素。修建物结构的宁静状况越好、再使用修复成本越低,则旅游开发潜力越大。

此外,开发企业、地方政府、外来游客、当地住民等多个利益主体均在工业遗产掩护、使用和治理历程中发挥着重要作用,各利益主体关系友好度和到场度将直接影响旅游开发的可行性和谋划效果。模型的外围层是都会开发情况。旅游工业自己是关联性强、对宏观情况系统依赖和影响都很大的工业类型,其生长依赖于客源市场,运行涉及“吃、住、行、游、购、娱”众多部门和行业。矿山遗址旅游开发需要辽阔的市场,并以完善的都会公共基础设施和社会服务体系为支撑。

本文基于煤炭资源型都会矿山遗迹旅游开发潜力模型,本着遵循国际准则、体现中国特色的原则,参照《关于工业遗产的下塔吉尔宪章》(2003 年)、《都柏林准则》(2011 年)、《台北亚洲工业遗产宣言》(2012 年)以及我国近些年来出台的一系列准则和政策,构建了煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力测度体系(见表 1)。①在工业遗产维度,选取历史价值、科技价值、审美精神价值、社会文化价值、鉴赏游憩价值 5 个指标来体现旅游要素价值和资源影响力;②在矿山开发条件维度,选取生态情况质量、宁静风险状况、建 / 构筑物质量、利益相关者关系等指标来反映矿山自身的开发条件;③在都会开发情况维度,选取经济实力、交通区位、基础设施、市场需求、旅游业生长水平和政策支持 6 个指标,作为对矿山遗址旅游开发的宏观支撑条件。

表 1 煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力的测度体系三、煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力测度(一)数据泉源凭据全国资源型都会可连续生长计划(2013— 2020 年),现在我国共有资源型都会 262 个(煤炭资源型 73 个),其中发展型都会 31 个(煤炭资源型 14 个)、成熟型都会 141 个(煤炭资源型 33 个)、衰退型都会 67 个(煤炭资源型 23 个)、再生型都会 23 个(煤炭资源型 3 个)。由于缺乏黔南布依族苗族自治州、九台市(现长春市九台区)的数据,文中以剩余 71 个煤炭资源型都会为研究工具,开展矿山遗址旅游开发潜力测度研究。相关数据主要泉源于《中国统计年鉴》《中国旅游统计年鉴》《中国都会统计年鉴》以及地方志等文献资料。

(二)旅游开发潜力测度我国缺乏煤炭资源型都会工业遗产及矿山开发条件方面的统计数据,故本文主要开展工业遗产、都会开发情况两个维度的测度研究。在工业遗产维度的测度方面,思量到煤炭资源型都会的重点煤矿开采规模大、历史悠久,相应工业遗产价值较高,故以重点煤矿开采年月的久远性作为权衡工业遗产价值的评价尺度:从近代煤炭工业泛起到新中国建立期间(1840—1949 年),赋值 0.8~1.0 分;新中国社会主义煤炭工业开端生长阶段(1949—1958 年),赋值 0.6~0.8 分;社会主义煤炭工业“二五”至“三五”生长阶段(1958—1970 年),赋值 0.4~0.6 分;社会主义现代煤炭工业大生长阶段(1970 年至今),对于重点煤矿赋值 0.2~0.4 分。以此尺度为依据,邀请 13 位行业内专家,看待研究的煤炭资源型都会举行打分。同时联合煤炭资源型都会重点煤矿工业遗产的生存完好水平,适当地优化调整相应的赋值。

煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发所依托的重点煤矿见表 2。表 2 煤炭资源型都会与重点煤矿漫衍情况注:资料泉源于地方志、各地旅游生长计划、相关学术文献 [17~19]、官方旅游网站先容和野外实地考察等。选取人均海内生产总值(GDP),公路、水运、民航客运量,都会门路面积,社会消费品零售总额,文化、体育、娱乐业从业人数,划分作为都会经济实力、交通区位、基础设施、市场需求、旅游业生长水平等指标的权衡变量。

接纳熵值法对煤炭资源型都会旅游开发潜力的各指标举行合成。首先接纳“极差尺度化”方式,对煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力的各指标数据举行尺度化处置惩罚(处置惩罚后的数值区间为 [0,1]),相应盘算公式为:式(1)中,Xij 为第 i 个煤炭资源型都会的第 j 个矿山遗址旅游开发潜力指标,为尺度化后的指标。随后,求解信息熵值 ej 与信息效应值 dj:式(2)中,K 主要与煤炭资源型都会数量 m 有关。

在 m 个样本处于完全无序漫衍状态时,Xij = 1/m, K = –1/lnm。信息效应值 dj 为 ej 与 1 的差值,dj 值越大,讲明指标越重要。

最后,求解第 j 个矿山遗址旅游开发潜力的权重和第 i 个资源型都会矿山遗址的旅游开发潜力:接纳熵值法,划分求得 71 个都会开发情况维度的开发潜力,涵盖工业遗产价值、都会开发情况维度在内的综合开发潜力(见表 3)。煤炭资源型都会在工业遗产、都会开发情况、综合开发潜力三方面存在显着的差异性。都会开发情况维度的开发潜力排名前十位的都会为:徐州、邯郸、济宁、邢台、鄂尔多斯、枣庄、张家口、焦作、毕节;综合潜力排名前十位的都会为:徐州、邯郸、枣庄、邢台、焦作、张家口、大同、淮南、平顶山、抚顺。

表 3 煤炭资源都会矿山遗址旅游开发潜力的识别效果(三)旅游开发潜力的空间漫衍特征运用 ArcGIS10.1 软件的“密度分析”功效模块,对煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力举行核密度分析,以进一步探究相应旅游开发潜力的空间漫衍特征。在盘算历程中,将矿山遗址旅游开发潜力视为 population 字段,凭据重要水平差别赋予某些要素以更大的权重。核密度分析法一般设定为:在某点 x 处,f(x) 由 Rosenblatt-Parzen 公式来盘算:式(4)中,为核函数,h>0 为带宽,x–xi 为估值点 x 到事件点 xi 的距离。

为获得较佳的效果,分析历程多次设定搜索半径(200 km)来举行数值试验。在全国规模内,煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力的空间漫衍具有集聚性特征,出现出“两核、三中心”的空间格式。“两核”为矿山遗址旅游开发潜力的高值区,其一漫衍在华东地域北部,围绕着枣庄、济宁、徐州、淮南、淮北等都会;其二漫衍在华北地域南部和中南地域北部,围绕着张家口、邯郸、邢台、焦作、晋中、阳泉、大同等都会。

“三其中心”主要指东北北部、辽中南、江南中部;东北北部围绕着鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等都会,辽中南围绕着抚顺、阜新、辽源、北票等都会,江南中部围绕着萍乡、冷水山、涟源、资兴等都会。四、煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发模式选择(一)旅游开发潜力类型各种资源型都会的煤矿资源禀赋差别,相应矿山遗址旅游开发的条件和适宜度也有差异。为明确我国煤炭资源型都会矿山遗址的旅游开发模式,参照自然中断点分级法,划分将工业遗产价值、都会开发情况两个维度潜力划分为高值和低值两个条理,分界值划分为 0.602、0.272。据此获得 4 种都会旅游开发类型:高价值高潜力型都会、高价值低潜力型都会、低价值高潜力型都会、低价值低潜力型都会。

(1)高价值高潜力型都会包罗六盘水、张家口、邢台、邯郸、大同、长治、鸡西、淮南、三门峡、鹤壁、平顶山、阜新、抚顺、辽源、淮北、萍乡、枣庄、焦作、通化、徐州 20 个都会。(2)高价值低潜力型都会包罗永城、阳泉、晋城、忻州、晋中、广元、鹤岗、双鸭山、七台河、铜川、石嘴山、霍州、北票、新泰、资兴、冷水江、涟源、合山、华蓥 19 个都会。(3)低价值高潜力型都会包罗鄂尔多斯、毕节、昭通、榆林、霍林郭勒、灵武、临汾、运城、吕梁、宿州、亳州、济宁、娄底、达州、渭南 15 个都会。

(4)低价值低潜力型都会包罗朔州、锡林浩特、禹州、哈密、阜康、安顺、平凉、古交、调兵山、登封、新密、巩义、荥阳、绵竹、乌海、耒阳、孝义 17 个都会。(二)旅游开发模式的优选差别类型的煤炭资源型都会,适合的矿山遗址旅游开发模式不尽相同。旅游开发模式的优选,涉及市场服务规模、旅游产物等方面(见表 4)。

①明确旅游服务的客户群体,当地住民、外来游客或是主客共享。②确定旅游产物的开发主题,这依赖于废弃矿山旅游资源的类型及价值水平,可以是工业遗产、自然人文旅游资源,也可以是人工主题景观。表 4 煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发模式高价值高潜力都会的工业遗产的资源价值高,外部开发情况好。

这类都会应注重使用煤矿工业遗址打造以工业遗产为依托,以追求经济和社会效益为目的的旅游产物。详细开发模式有国家矿山公园、博物馆、休闲游憩旅游综合体等,服务的目的群体以外来游客为主,以当地住民为辅。例如,国家矿山公园模式在掩护工业遗产的前提下,以展示矿业遗迹景观为主题,形成集游览旅行、工业忆旧、科学考察、科学知识普及为一体的地域空间,具有良好的经济和社会综合效益。高价值低潜力都会工业遗产的资源价值高,但外部开发情况差。

这类都会可以使用煤矿工业遗址打造以工业遗产为依托,以追求工业遗产掩护为目的的旅游产物。详细开发模式有博物馆、公共游憩空间等,服务的目的群体以当地住民为主,以外来游客为辅。例如,公共游憩空间模式以工业遗产掩护为前提,以废弃矿山生态恢复与重建为基础,通过功效重构和园地风貌的景观再造,为当地住民提供休闲和娱乐场所。

低价值高潜力都会工业遗产的资源价值低,但外部开发情况好。这类都会应注重使用煤矿工业遗址打造以人工主题景观为依托,以追求经济效应为目的的旅游产物。详细开发模式有文化创意园区、商业服务中心等,形成的旅游目的地成为主客共享的游憩空间。

例如,文化创意园区模式使用矿山遗址的工厂修建物、生产设施等,引入“创意、艺术、时尚、高科技”等元素对周边情况举行整治与革新,从而衍生出高附加值的旅游产物。低价值低潜力都会工业遗产的资源价值低,且外部开发条件差。这类都会可针对特殊兴趣的小众群体,开发科考型、探险型等形式的旅游产物。

例如,使用废弃矿山严重破坏的生态结构、地质剖面、古采矿遗址、典型地质灾害遗迹、现代矿山与典型矿床等,开发研学旅游产物,为生态修复、地质研究、采矿学等偏向的研究者提供实习实验的场所;使用废弃矿山形成的特殊地物地貌,开发矿山探险、矿难逃生等旅游产物。(三)跨区域矿山遗址旅游开发模式在矿山遗址旅游开发的历程中,打破区域壁垒,将多个遗址整体开发、有机串联,这是跨区域矿山遗址旅游开发模式的焦点内容。

我国矿山遗址旅游开发潜力空间漫衍所具有的“两核、三中心”集聚特征,为跨区域矿山遗址旅游开发缔造了基础条件。依托煤炭资源型都会生长历程中形成的配合文化配景、工业内在关联性,可以打造差别主题的跨区域旅游开发模式。一是以工业文化为主线,整合多个具有相似或相关文化配景的矿山遗址旅游资源,形成富有特色的旅游功效区。

例如,依托我国“一五”时期苏联援建的 25 个煤炭工业项目,串联鹤岗、鸡西、双鸭山、辽源、阜新、抚顺、通化等东北地域都会以及大同、平顶山、焦作、淮南、铜川等中西部地域都会,形成以突显“一五”时期煤炭行业成就为焦点的矿山遗址旅游功效区,充实展示煤炭资源型都会的煤炭开采历史与旅游资源。二是以工业链为主线,沿着“开采–洗选–发电–高能耗工业”的工业环节,延伸形成基于工业关联的跨区域矿山遗址旅游带。例如,依托汉冶萍煤铁厂矿有限公司的原料运输、产物销售及物料迁移门路,串联重庆、黄石、萍乡等重点都会,形成“汉冶萍”多元工业遗产旅游带。

五、结语(一)研究结论本文从旅游资源、矿区开发条件、都会开发情况等维度,构建了煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力测度模型以及评价指标体系,拓展了矿山遗址旅游开发潜力测度相关方法,对我国矿山遗址旅游开发实践具有一定的参考价值。研究发现,徐州、邯郸、济宁、邢台、鄂尔多斯、枣庄、张家口、焦作、毕节 10 个都会位居开发情况维度的开发潜力排名前列,徐州、邯郸、枣庄、邢台、焦作、张家口、大同、淮南、平顶山、抚顺 10 个都会位居综合潜力排名前列。完成了我国 71 个煤炭资源型都会的旅游开发潜力类型识别,梳理出了高价值高潜力型、高价值低潜力型、低价值高潜力型、低价值低潜力型 4 类都会,探讨了差别类型都会在服务群体和开发产物方面可接纳的开发模式。

我国煤炭资源都会矿山遗址开发潜力空间格式出现“两核、三中心”的集聚特征,可依托工业文化或工业链主线来构建跨区域矿山遗址旅游功效区和旅游带。(二)生长建议第一,联合都会旅游资源开发潜力,选择相应的开发模式。

我国煤炭资源型都会矿山遗址旅游开发潜力存在很大的差异性,应驻足于资源禀赋、矿区开发条件、都会开发情况,因地制宜地探索多功效、多工业融合的旅游生长创新模式,形成具有地域特色的旅游产物、跨区域旅游带,规避“千城一面”的生长问题。第二,体例矿山遗址旅游开发计划,实现矿城一体化生长。将矿山遗址旅游开发纳入煤炭资源型都会生长计划,与都会更新建设统筹思量,与都会文化提升和空间融条约步生长。在都会总体计划框架下,促进煤矿工业遗址旅游资源、周边自然人文旅游资源的整合使用,引发旅游工业与其他关联工业的借力和转化。

煤矿工业遗址生长为与都会文化相协调、修建气势派头相一致、生发生活生态功效相增补的休闲游憩空间,推动矿城一体化生长。第三,探索实施“政府主导、多方互助”的矿山遗址旅游开发新机制。因前期投入资源大、后期维护成本高,仅凭一方之力,矿山遗址旅游开发及其谋划治理是难以为继的。

建议努力发挥政府在废弃矿山遗址旅游开发中的引导、扶持与公共服务的作用,鼎力大举引入政府和社会资本互助(PPP)等开发模式,探索政府、矿山企业、社会投资方、民众等多元主体到场的互助机制,形成协力以配合推动关闭煤矿转型升级。


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